一、 “万米单元网格” 城市管理信息系统的局限
自2005年以来，建设部大力推广的“万米单元网格”城市管理新模式已在全国数十个城市成功应用，它创造了一种使用地图管理城管信息的新方法，是地理信息技术与IT技术完美结合的一个应用典范，受到了社会各界的一致好评，这也证明了以信息化来促进公共部门的管理革新是一条可行之路。
然而，对于一个基于GIS的管理信息系统而言，无论其自身的设计多么完美，地理数据仍然是决定其功用发挥的关键。随着近3年测绘技术、计算机与网络技术的迅速发展，我们现在也不难发现“万米单元网格” 管理在数据方案上还是存在一些缺憾需要改进。
1、“图形+报表”的数据信息量有限，不能提供足够的城市环境信息。
现有“万米单元网格”城市管理信息系统使用的基础地理数据一般为城市勘测部门提供的1：500或1：1000的大比例尺城市地形图，部件普查的过程为：根据地形图，对城市部件的位置和属性进行实地调绘和测量，然后依据相关规程完成建库，所有数据均以二维电子地图或报表的形式来展现。二维地图是一种符号化的系统，由于平面图幅的限制，它不可能显示详尽的环境信息，即便是有些GIS系统中录入了部件照片，这些照片对于同一类部件来说也都是千篇一律的，不能直观地反映部件所在位置的环境情况，而部件所在的环境与事件的严重性有着直接的关系。比如：一个花坛中的井盖的失窃和一个小学门口的井盖失窃，其维修紧迫性是完全不同的；而违章占道发生在商业区和居民区，对于居民的影响也会大不一样。因此，很多情况下，城管人员需要了解事件发生地的环境信息，而这些在基于传统二维地图的信息系统中无法实现。
2、数据表现平面化，不能有效支持对城市立面目标的管理
在传统的城市管理信息系统中，所有部件均以平面投影的方式在地图上展现，而大量的城市立面管理目标则无法在二维图上表示出来。例如：目前城管对门面招牌、广告牌的管理几乎是空白；对违章建筑、乱拆乱盖也缺乏数据库支持，从而导致执法失据，容易引起纠纷。在某些情况下，比如一个杆上有几类广告牌或交通指示牌，投影到平面地图上则会出现压盖，用其他方式显示则容易造成判读困难，所有这些都与二维地图的局限性有关。
3、报表数据、符号化的地图数据信息量有限，不能有效支持面向决策的高级应用。
如同其它基于图形数据和报表数据的GIS系统一样，由于数据所提供的信息量有限，现有大多数的城市管理信息系统仅仅停留在“派工单”管理范畴，主要只能面向业务操作层，对GIS的许多深层次的功能并没有深入开发，对决策支持的贡献甚微,而包括规划、跟踪、评估、决策和指挥在内的决策支持系统正是GIS最重要的高级应用。
二、 移动测量系统与影像地图带来“万米网格管理”全新升级
1、移动测量系统
移动测量系统（MMS：Mobile Mapping System）代表着当今世界最尖端的测绘科技，它是在机动车上装配GPS全球定位系统、 CCD摄影测量系统、INS惯性导航系统等先进的传感器和设备，在车辆的高速行进之中，通过摄影测量的方式快速采集城市部件的空间位置数据、属性数据和影像数据，并同步存储在系统计算机中，经专门软件编辑处理，形成所需的部件专题图数据、属性报表数据和连续的可量测影像数据。可见，MMS是一种快速的部件普查工具，尤其擅长采集道路两边的通视部件，如：灯杆、行道树、广告牌、交通设施等，这些部件通常占普查部件总量的70%以上。在属性准确性上，MMS通过自动化的摄影测量技术，避免了人工外业的人为误差。一般而言，对于适合MMS采集的部件，只需在内业以影像回放检查的方式控制好质检，就可获得准确率超过95%的普查成果，而无需繁重的外业补漏。对于MMS不能通行之处，可辅助人工测量的方式普查。总体而言，采用MMS与人工测量相结合的方式，相对单纯采用人工测量的方式大大提高了普查准确性和效率，并降低了劳动强度。
在普查成果方面，与单纯使用人工普查的方式不同的是， 移动测量可以帮助你得到一套可量测城市实景影像库，影像完整覆盖道路及人行道上街道立面，可以让你足不出户就能在电脑里浏览所辖区域。影像中的地物可以进行任意的绝对测量和相对测量，绝对测量的精度可达0.5米，相对测量的精度达到厘米级。除记录了部件的属性外，MMS还完整地记录了摄影时城市的环境信息以及经济、社会、人文等信息，这种真实反映地球物理状况和人类活动环境的数据，我们可形象地称之为“真图”（TrueMap）。
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